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Resolución de 22 de enero de 2019, del Instituto Geográfico Nacional, por la que se corrigen errores en la de 15 de octubre de 2018, por la que se publica el Convenio con la Universidad Politécnica de Madrid, a través del Grupo de Investigación Mercator, para la investigación en nuevas metodologías de descubrimiento de cambios en el territorio mediante la utilización de técnicas no convencionales -CARTOBOT-.

BOE-A-2019-1746·8 de febrero de 2019·Ver en BOE ↗

Resumen

Este documento es una Resolución del Instituto Geográfico Nacional (IGN) que corrige errores en una resolución anterior (15 de octubre de 2018) que publicaba un convenio con la Universidad Politécnica de Madrid (UPM). El objeto principal de la resolución es publicar los anexos omitidos del convenio original, los cuales detallan aspectos cruciales del proyecto de investigación conjunta denominado "CARTOBOT". A quién afecta: Instituto Geográfico Nacional (IGN): Como parte firmante del convenio y responsable de su ejecución. Universidad Politécnica de Madrid (UPM) a través del Grupo de Investigación Mercator: Como la otra parte firmante, encargada de la investigación y desarrollo de nuevas metodologías para el descubrimiento de cambios en el territorio. Personal del IGN y de la UPM específicamente asignado al proyecto CARTOBOT. Potencialmente, a la sociedad en general, al mejorar la capacidad del IGN para detectar y actualizar información sobre cambios en el territorio. Disposiciones más relevantes: Publicación de los Anexos: La resolución ordena la publicación de los anexos II, III, IV, V, VI y VII del convenio original. Anexo II (Presupuesto y Distribución de Aportaciones): Detalla el presupuesto del proyecto y cómo se distribuirán los fondos entre el IGN y la UPM. Anexo III (Personal UPM): Identifica al personal de la UPM que participará en el proyecto, incluyendo directores científicos y técnicos, colaboradores científicos y estudiantes. Anexo IV (Personal IGN): Identifica al personal del IGN que colaborará en el proyecto, incluyendo la dirección del proyecto, dirección técnica y colaboradores. Anexos V y VI (Definiciones y Variables): Define las variables e indicadores que se utilizarán para evaluar las fuentes de información, las ocurrencias de cambios en el territorio y los desencadenantes de esos cambios. Establece cómo se priorizará la actualización de la información en las bases de datos del IGN. Anexo VII (Formato de Intercambio): Especifica el formato en que se intercambiarán los datos entre la UPM y el IGN, asegurando la coherencia y la integración de la información en el sistema InciGeo del IGN, que gestiona la actualización de las bases de datos geográficas. Se definen los campos necesarios para registrar incidencias, errores y trabajos (jobs) relacionados con los cambios detectados.

Advertida la omisión de la publicación de los anexos del Convenio registrado y publicado por Resolución del 15 de octubre de 2018, del Instituto Geográfico Nacional, en el «BOE» n.º 268, de fecha 6 de noviembre,

Esta Dirección resuelve proceder la publicación de dichos anexos.

Madrid, 22 de enero de 2019.–El Director General del Instituto Geográfico Nacional, Lorenzo García Asensio.

ANEXO II

Presupuesto y distribución de las aportaciones

ANEXO III

Personal destinado a la ejecución del Convenio específico por la Universidad Politécnica de Madrid

1. Relación del personal de la UPM que formará parte del equipo del Proyecto.

Dirección científica y técnica.

• Dr. don Miguel Ángel Manso Callejo, Profesor Titular de Universidad y director del Grupo de investigación MERCATOR: Tecnologías de la Geoinformación.

ETSI en Topografía, Geodesia y Cartografía.

• Dr. don Francisco Serradilla García, Profesor Titular de Universidad, miembro del grupo MERCATOR.

ETS de ING. de Sistemas Informáticos.

• Dr. don Ramón Pablo Alcarria Garrido, Profesor Ayudante Doctor, miembro del grupo de Ingeniería de Redes y Servicios Avanzados de Telecomunicación.

ETSI en Topografía, Geodesia y Cartografía.

Colaboradores científicos.

• Doña. Teresa Iturrioz Aguirre, Profesora Titular de Escuela Universitaria, Miembro del grupo MERCATOR.

ETSI en Topografía, Geodesia y Cartografía.

• Dra. doña. María Teresa Manrique Sancho, Investigadora contratada con cargo a proyectos, miembro del grupo MERCATOR.

ETSI en Topografía, Geodesia y Cartografía.

• Don José Pablo Gómez Barrón, estudiante de Doctorado con contrato predoctoral, miembro del grupo MERCATOR.

ETSI en Topografía, Geodesia y Cartografía.

• Otros estudiantes de Doctorado, Máster y grado de las escuelas representadas financiados con cargo a este proyecto.

ANEXO IV

Personal del IGN que colaborará en este proyecto conjunto

1. Relación del personal del IGN que formará parte del equipo del Proyecto.

Dirección de proyecto y coordinación.

• Dr. Francisco Javier González Matesanz, Subdirector General de Geodesia y Cartografía.

Dirección General del Instituto Geográfico Nacional.

Dirección técnica.

• Doña Ana de las Cuevas Suárez, Jefa de Servicio de Laboratorio Control de Calidad.

Dirección General del Instituto Geográfico Nacional.

Colaboradores.

• Don Francisco Javier García García, Subdirector Adjunto de Geodesia y Cartografía.

Dirección General del Instituto Geográfico Nacional.

• Doña Alicia González Jiménez, Jefa de Área de Cartografía Básica y Derivada.

Dirección General del Instituto Geográfico Nacional.

• Don Gonzalo Moreno Vergara, Jefe de Sección de Cartografía Básica y Derivada.

Dirección General del Instituto Geográfico Nacional.

ANEXO V

Definiciones y variables

ANEXO VI

Definición de variables e indicadores para la evaluación de las fuentes y las ocurrencias

• Variables de evaluación de las fuentes de información, las ocurrencias y los desencadenantes.

• Fiabilidad de la fuente.

• Veracidad del desencadenante.

• Impacto medio de la fuente.

• Impacto de la ocurrencia (sentimiento).

• Tiempo de la ocurrencia.

• Necesidad de actualización de la ocurrencia.

En la tabla que se muestra a continuación, se incluyen los elementos susceptibles de ser incorporados a las BDG o la IGR del IGN. Los objetos geográficos que entrarán dentro del alcance del presente convenio se encuentran en tabla siguiente.

• Obtención de indicadores de prioridad a partir de las variables de evaluación.

Una vez ajustados los baremos iniciales facilitados en el apartado A, será necesario obtener un indicador de prioridad de la actualización, en base a:

• La fiabilidad del medio (revaluada a partir de la veracidad de las ocurrencias de las que informa),

• cómo afecta esa ocurrencia a la población, y muy especialmente a la prestación de servicios públicos (en base al impacto de la fuente y de la ocurrencia),

• la necesidad de actualizar la información en las bases de datos de IG gestionadas por el IGN.

La finalidad de este indicador será establecer un programa de actuaciones en base al cual gestionar y priorizar los trabajos que se realizarán.

ANEXO VII

Formato de intercambio

En este anexo se abordan una serie de requisitos que deberán cumplir los datos, una vez estructurados, para garantizar la coherencia de las actuaciones de actualización y para que la información obtenida pueda ser incluida de la manera más automática posible en InciGeo.

• Consideraciones generales.

• Es altamente probable que una ocurrencia se vea reflejada en múltiples fuentes, y en cada fuente en más de una ocasión (diversos desencadenantes). La información se estructurará de manera que:

• La incidencia que se vaya a dar de alta en la base de datos sea única.

• En la incidencia se incluya información específica de cada desencadenante (fuente de la que procede y variables de esta, de acuerdo al Anexo VI).

• Se pueda extraer la información relativa tanto al número e impacto de los desencadenantes, como al rango temporal en el que estos se han detectado.

• Toda incidencia registrada deberá contener una localización geográfica aproximada. El sistema geodésico de referencia para ello será el ETRS89, utilizando coordenadas geográficas. Dado que la geolocalización de las incidencias es uno de los temas cruciales del presente convenio, deberá existir un campo que indique cómo se ha obtenido dicha geolocalización (mediante servicios de Nomenclátor, cruce de datos con OSM, atributos de geolocalización facilitados por redes sociales, archivo de IG facilitado por la fuente, etc.).

• Toda incidencia deberá tener una prioridad asignada, de acuerdo a lo establecido en el Anexo VI.

• Toda incidencia deberá identificar el/los tipo/s de elemento/s a los que afecta, de acuerdo a la tabla incluida en el Anexo VI (universo del discurso de Redes de Transporte en la BDG/IGR del IGN) u otro documento que, de forma acordada entre las partes, sustituya a dicha tabla.

• Requisitos específicos derivados del diseño de la base de datos.

InciGeo gestiona los trabajos de actualización de BDG gracias a 3 elementos fundamentales:

• Las incidencias: notificaciones o avisos que pueden llegar por diversas vías, respecto a la necesidad de modificar las BDG (lo cual puede implicar la creación de nuevos elementos de los que no se tenía constancia, o bien la modificación o eliminación de elementos existentes en la BDG).

• Los errores: una misma incidencia puede tener información relativa a diversos cambios. Cada uno de ellos se denomina error.

• Los jobs: los errores derivados de una incidencia pueden requerir la participación de distintos departamentos para llevar a cabo las comprobaciones antes de proceder a actualizar la/s BDG correspondiente/s, o bien ser realizados en distintas etapas de acuerdo a necesidades operativas. Todos los errores de una misma incidencia que deban ser realizados por un mismo departamento, y en una misma fase se agrupan en un job.

En el diagrama 1 (al final de este apartado), se incluye la estructura de las tablas que gestionan las incidencias, los errores y los Jobs en la base de datos.

Para que el formato de los datos obtenidos sea útil a InciGeo, es necesario que se incluyan los datos siguientes:

Para cada incidencia:

Descripción_DS (campo de texto): descripción breve de la incidencia (por ejemplo: inauguración de una nueva carretera comarcal).

Seguimiento_DS (campo de texto): dirección de correo electrónico de la/s persona/s a las que es necesario mantener al corriente del estado de la incidencia.

Viaentrada_ID (número entero): existen varios valores entre los que el usuario puede elegir. En este caso, se forzará siempre el valor 4 (correspondiente a «IDA» en la tabla INC_VIAENTRADA_IGN).

Procedencia_ID (número entero): existen varios valores entre los que el usuario puede elegir. En este caso, se forzará siempre el valor 4.

Prioridadincidencia_ID (número entero): actualmente, solo puede adoptar los valores de 1 (prioridad alta) o 2 (prioridad normal). Deberá establecerse una forma de calcular este valor, en función de los indicadores de prioridad mencionados en el Anexo VI.

Geometría_X_CD, Geometría_Y_CD (números reales): coordenadas X e Y (geográficas en el sistema geodésico de referencia ETRS89) correspondientes al centroide del conjunto de errores a los que haga referencia la incidencia. Debe calcularse a partir de las coordenadas de dichos errores.

Para cada error:

Descripción_DS (campo de texto): descripción breve del error (por ejemplo: inclusión de nueva carretera comarcal).

Tema_ID (número entero): existen varios valores entre los que el usuario puede elegir. De acuerdo al objeto del presente convenio, los valores que podría adoptar este campo serían 4 («Transportes»), y 6 («Toponimia», por ejemplo en el caso de un cambio de denominación de un aeropuerto).

Tipoerror_ID (número entero): existen varios valores entre los que el usuario puede elegir. De acuerdo al objeto del presente convenio, los valores que podría adoptar este campo serían:

• 1 («Omisión»): cuando se detecte un nuevo elemento.

• 2 («Comisión»): cuando se haya eliminado un elemento existente.

• 3 («Etiqueta»): cuando cambie el nombre de un elemento.

• 7 («Forma»): cuando se haya modificado un elemento existente.

Geometría_X_CD, Geometría_Y_CD (números reales): coordenadas X e Y (geográficas en el sistema geodésico de referencia ETRS89) correspondientes al centroide aproximado de cada error.

Para cada job:

Job_DS (campo de texto): descripción breve del job (por ejemplo: dibujar nueva carretera comarcal).

Geometría CD (campo de texto): polígono georreferenciado (en coordenadas geográficas en el sistema geodésico de referencia ETRS89) que engloba todos los errores correspondientes a un mismo job, en formato GeoJSON.

Gravedadjob_ID (número entero): actualmente, solo puede adoptar los valores de 1 (leve) o 2 (grave). Deberá establecerse una forma de calcular este valor, en función del campo prioridad incidencia_id, y de la fecha de la ocurrencia.

Texto consolidado con carácter informativo. Solo la versión publicada en el BOE tiene validez jurídica.